Владимир Пешков

e-mail: vladimir.peshkov@yahoo.com

Бюджет Вологды «худеет» третий год подряд.

Зеркало экономики

№51 (999) от 27 декабря 2016 г.

Доходы городской казны на 2017 год утверждены в объёме 5,3 млрд руб., Череповца — 5,9.

В Вологде снижение исходных доходных параметров идёт третий год подряд, у соседей — уже четвёртый. При этом в областной столице снижение выглядит более драматичным (-0,6 млрд), чем в городе металлургов и химиков (-38 млн).

У происходящего есть и объективные причины: в пользу областного бюджета перераспределялись поступления от НДФЛ плюс регион забрал себе полномочия по социальной поддержке вместе с соответствующим финансированием.

Сокращаются межбюджетные трансферты, и руководство ни Вологды, ни Череповца пока не знает, сколько средств (как федеральных, так и областных) города получат в итоге.

Меньше плана

Налоговые и неналоговые (собственные) доходы бюджета также уменьшаются по отношению к параметрам, утверждённым год назад. Это связано с прогнозируемым неисполнением доходов-2016: у города есть проблемы как минимум с двумя источниками. На будущий год собственные доходы запланированы в объёме чуть больше 2,8 млрд, а к концу года нынешнего ожидается исполнение на 100 млн меньше плана.

«По некоторым налогам есть проблема недосбора, некритичная, незначительная, — рассказал журналистам на минувшей неделе Андрей Травников. — В основном из-за неисполнения ожидаемых доходов от использования и продажи муниципального имущества. Думаю, что изначально в проект бюджета была заложена слишком оптимистичная цифра».

В Череповце ожидается сокращение тех же самых финансовых источников. «Первоначальный план по «собственным» доходам на 2016 год был утвержден в сумме 3 103,5 млн. рублей, однако в начале года был откорректирован в сторону снижения в связи с выпадающими доходами по земельному налогу в результате уточнения категории земель по отдельным земельным участкам и их кадастровой стоимости», — объясняет и.о. начальника городского финансового управления Александра Гуркина.

Плюс на минус

Череповчане обошлись без резких изменений в распределении расходов. В новом же бюджете Вологды большинство статей заметно урезаны в финансировании. Почти на пятую часть уменьшены ассигнования на национальную экономику, почти вдвое на ЖКХ, на треть — на физкультуру и спорт. «В качестве целевой цифры во всех органах муниципальной власти доведено сокращение содержания не менее чем на 10%», — прокомментировал Андрей Травников.

На 8 млн руб. увеличено содержание Вологодской городской Думы. Отчасти это связано с необходимостью замены электронной системы голосования, которая была установлена в 2005 году. «Для нашей системы уже не продаётся запасных частей, и я боюсь, что однажды голосование будет нелегитимным из-за того, что она даёт сбои, — рассказал глава Вологды Юрий Сапожников. — Думаю, что в каникулярный период, в летнее время, возможно, будем её менять».

Доходы городской казны на 2017 год.

МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ

Поправки, вносимые в бюджет Вологды, носили социальный характер. Две из них, в частности, были предложены городской Думой. «Поправки касаются двух мер соцподдержки: выплаты донорам и выплаты медикам на компенсацию расходов на жильё, — ещё до сессии рассказал Андрей Травников. — Депутаты считают, что нужно продлить оказание этих мер поддержки, хотя формально это не наши полномочия».

Юрий Сапожников отмечает, что все внесённые поправки — это результат совместной работы представительного и исполнительного органов городского само-управления. «Каждый из разделов мы прорабатывали вместе с мэрией, но бюджетный процесс устроен так, что наши предложения было проще вносить инициатору проекта, — прокомментировал глава Вологды. — Поэтому те поправки, которые вносил мэр, администрация, были с нами согласованы, и мы были тоже в числе их инициаторов».

От депутатов поправки вносил только Олег Ершов, но все предложения представителя КПРФ были отклонены. Речь шла об уменьшении затрат на содержание Думы и главы города, а также ассигнований на поддержку СМИ.

«Предложил перенести деньги на расселение ветхого и аварийного жилья, потому что оно хронически недофинансируется, частично — на проект «Школьный стадион», а также на дофинансирование проекта «Забота», потому что некоторые услуги для пенсионеров в его рамках стали платными», — рассказал «Премьеру» Олег Ершов.

РЕАЛЬНОЕ ОТРАЖЕНИЕ

По мнению первого заместителя главы города Сергея Воропанова, бюджет отражает ситуацию с городской экономикой. По прогнозу социально-экономического развития, рост экономики ожидается на уровне 3-4% в годовом выражении. «Практически роста нет, а в потребительском секторе рост 1,5-2% всего, — говорит Воропанов. — Когда я общаюсь с представителями торговых сетей, они говорят, что падение оборотов составляет порядка 10%, а по статистике — всего 3-4%».

Торговый оборот — это отражение реальных доходов населения. К 2019 году ожидается повышение уровня средней зарплаты до 30 тысяч. «Позвольте не согласиться с тем, что в нынешнем году средняя зарплата в Вологде составляет 28 тысяч рублей, — возразил перед голосованием по бюджету Олег Ершов. — Среди моих избирателей людей с такими доходами единицы. Большинство вологжан сводят концы с концами при зарплате 15 тысяч рублей».

Стагнация наблюдается сейчас и в строительной сфере: люди перестали инвестировать в недвижимость личные средства, а три четверти сделок финансируется за счёт ипотеки. 

Сергей Воропанов
мэр города Вологды
«Если смотреть на строительство, то, я считаю, происходит стагнация. Мы «делаем» показатели (экономики и бюджета. — Прим. ред.) только за счёт наших естественных монополий. Поэтому бюджет отражает состояние экономики на сегодняшний день».

Кстати

В Череповце запланирован переход на «двуглавую» систему муниципального управления.

Эту информацию «Премьеру» подтвердили в мэрии города. На функционирование высшего должностного лица в бюджете-2017 увеличены ассигнования. Частично они связаны с «прогнозными изменениями структуры органов городского самоуправления в следующем году».

Цена вопроса — 2,2 млн руб. А на аналогичные цели в Вологде, напомним, потратили порядка 22 млн, в том числе 16 млн руб. — на «золотые парашюты». «Расходы будут осуществляться по фактической потребности», — уточняет и. о. начальника городского финансового управления Александра Гуркина. Полномочия действующего мэра заканчиваются в марте 2017 года. По информации «Премьера», Юрий Кузин и дальше сохранит эту должность, заключив контракт с Череповецкой городской Думой. По версии редакции, главой города в дальнейшем может стать Маргарита Гусева, сейчас возглавляющая парламент.

59
0
Еще статьи этого автора
Похожие статьи
  • 21 марта' 17 | Политика

    На Вологодчине «заморожены» цены на социально значимые продукты питания.

    35
    0
  • 04 октября' 18 | Город

    Всего бюджет областной столицы «потяжелел» на 530 миллионов. Соответствующие поправки в главный финансовый документ областной столицы на сессии 27 сентября внесли депутаты Вологодской городской Думы.

    42
    0
  • 18 апреля' 17 | Политика

    С нового года районы Вологодской области, не выполнившие план по налоговым сборам и увеличившие бюджетный долг, будут лишаться части дотаций из областного бюджета.

    41
    0
  • 23 мая' 17 | Политика

    Заместитель губернатора Валентина Артамонова рассказала в ходе интернет-брифинга, что областные власти будут финансировать уличное освещение в районах, и посоветовала, как можно уменьшить налог на имущество.

    45
    0
  • 29 ноября' 16 | Экономика

    К 2020 году объём областного госдолга должен снизиться на треть.

    52
    0

Согласно ФЗ-152 уведомляем вас, что для функционирования наш сайт собирает cookie, данные об IP-адресе и местоположении пользователей. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте сайт.