Марина Чернова

e-mail: marinapremier2016@yandex.ru

Десятки миллионов рублей ежегодно тратит правительство Вологодской области на проведение выставок, конференций и семинаров.

Рог изобилия

№43 (1042) от 31 октября 2017 г.

По контрактам в выставочном центре, в том числе и на сцене, подрядчики должны установить несколько напольных и настольных цветочных композиций. Но выставке «Свой дом» сцена оказалась девственно пуста.

| Фото Марины Черновой

Львиная доля затрат приходится на закупку цветочных композиций для сцены, сувениров, аренду звукового оборудования, мебели, пластиковых урн и… кулера.

Розы, герберы, альстромерии, антуриумы, ледерварен, рускус, салал… 28-30 сентября 2017 года композиции с такими цветами должны были создать праздничную атмосферу на межрегиональной выставке «Свой дом», которая прошла в выставочном центре «Русский дом» и собрала строителей нескольких регионов.

Заказчик — бюджетное учреждение «Презентационно-сервисный центр» (ПСЦ) — прописал в техзадании, что хочет увидеть 8 настольных и 4 напольные композиции «в пластиковых кашпо с крепежным материалом оазис для оформления сцены». Компания-подрядчик — ИП Щебенева Анна Андреевна, выигравшая конкурс, — должна была провести монтаж за день до начала выставки, а демонтаж — после ее завершения.

В поисках цветов

Журналист «Премьера» посетил обе площадки в дни открытия и закрытия выставки, но не нашел ни одной композиции из перечисленных цветов на сцене выставочного центра «Русский дом». Не было их и за выставочными перегородками, и в офисе ПСЦ, куда мы заглянули во время работы выставки.

Две цветочные композиции были обнаружены лишь на стенде Департамента строительства. «Но это наши личные цветы, они принадлежат департаменту, а не организаторам», — ответили сотрудницы. Ни они, ни другие участники выставки, опрошенные «Премьером», не заметили ни напольных, ни настольных цветочных композиций. Мы прошлись и до «Вологодской слободы», второй площадки «Русского дома», но охранник и там сообщил, что мероприятий, украшенных букетами, на этой площадке не проводилось.

Начальник «Презентационно-сервисного центра» Ирина Серова убеждена, что ПСЦ контролирует выполнение всех работ, и считает, что услуги по организации и проведению межрегиональной выставки «Свой дом» в сентябре 2017 года оказаны исполнителем в соответствии с условиями контракта.

А ИП Щебенева Анна Андреевна, которой мы позвонили по телефону, указанному в документах контракта, представилась компанией… «Музарт-В» и отказалась ответить на вопрос газеты о таинственном исчезновении цветов.

Тем временем, по информации «Премьера», ИП Щебенева за несколько последних лет выиграла 24 контракта на сумму около 30 миллионов рублей, и во многих закупках требование именно к наличию цветов было обязательным условием. Практически все мероприятия, независимо от масштаба события и согласно документам закупок, должны украшаться 4-12 «мини-клумбами».

«Премьер» просмотрел видеосюжеты, которые ежегодно снимаются на межрегиональных выставках «Свой дом» и «Российский лес» и выкладываются на сайт областного правительства — www.vologda-oblast.ru. Но вместо «клумб» из живых цветов лишь на одном видео мы заметили украшения из сухоцветов. Также принято вручать участникам выставки букеты.

 

Интересно, что деньги из областного бюджета тратятся на цветочки даже для совсем непраздничных конференций, таких как «Противодействие незаконному распространению наркотиков», «Импортозамещающая инновационно-ориентированная стратегия в оборонной промышленности России», «Укрепление гарантий и защиты прав граждан и организаций», «Общество, закон и порядок», «Общество и безопасность».

Не обошелся без украшений семинар «Практическое применение современных инструментов анализа деятельности органов исполнительной власти» и даже мероприятие, где рассказывалось о сложной работе в условиях оптимизации — «Реинжиниринг функций организационной структуры органов исполнительной государственной власти в условиях оптимизации».

Кроме организации выставок, «Презентационно-сервисный центр» празднует День местного самоуправления, День флага, День карьеры молодежи, День пожилого человека, 20-летие Международного года семьи и проводит в их честь мероприятия. И проходят они не в залах правительства, бесплатно, а исключительно в «Русском доме» и на широкую ногу.

Точной «растительной» сметы на сайте госзакупок нет. И поэтому мы обратились за помощью в «Дом цветов». Средняя стоимость одной цветочной композиции, которая описывается в условиях конкурса, оценивается специалистами в сумму от 5 до 8 тысяч рублей. «Цена зависит от количества цветков. Из того, что вы перечислили, все растения стоят от 150 до 190 рублей каждое. Правда, альстромерии и антуриумы нам нужно заказывать заранее. Сейчас, к примеру, в наличии их нет», — объяснил представитель «Дома цветов», когда мы попытались заказать у них настольную композицию.

От туалетной бумаги до бассейна

50-80 тысяч рублей, которые выделяются на украшение цветами мероприятий, — это наименьшая составляющая в стоимости выставки, конференции или семинара.

Ежегодно в «Русском доме», судя по информации, имеющейся на сайте, проводится от 9 до 15 мероприятий. Все они должны контролироваться ПСЦ, который учрежден правительством Вологодской области. Подобные центры создаются практически во всех регионах РФ для обслуживания интересов структур и подведомственных учреждений областной администрации. Поэтому среди закупок не только контракты на организацию выставок и семинаров, но и канцтовары, ГСМ, сувениры и даже туалетная бумага.

В ведомстве ПСЦ чего только нет, включая даже базу отдыха в Череповецком районе! В мае и июне 2014 года, судя по сайту госзакупок, Центр пытался найти подрядчика для технического обслуживания базы отдыха и бассейна в деревне Васьково Череповецкого района, которые, как сообщила руководитель Центра Ирина Серова, находятся в собственности Вологодской области и закреплены за «Презентационно-сервисным центром» на праве оперативного управления.

50-80 тысяч рублей, которые выделяются на украшение цветами мероприятий, — это наименьшая составляющая в стоимости выставки, конференции или семинара.

Широкую известность в регионе Центр приобрел в 2013 году. Тогда он назывался Информационно-презентационным центром, и его дочернее предприятие — некоммерческое партнерство «Центр содействия реализации проектов и программ Вологодской области» — арендовало около 4 га в сосновом бору у реки в райцентре Усть-Кубинского района на 49 лет. За несколько дней на глазах у изумленных жителей, которые всю жизнь здесь отдыхали, работники загородили место общественного отдыха высоким металлическим забором и перекрыли подход к реке.

в тему

«Премьер» писал в статье «Закрытый берег», что на участке решили сделать рекреационную территорию. Тогда начальник «Информационно-презентационного центра» Ирина Серова, представляя в разговоре с журналистом интересы «Центра содействия реализации проектов и программ Вологодской области» (запомните название этой структуры-«дочки». — Прим. ред.), объясняла, что они решили «навести порядок в бору». И только прокурорская проверка заставила заботливых арендаторов демонтировать забор.

 

Сейчас основная деятельность ПСЦ — это проведение госзакупок. С 2014 года организация размещает документацию на организацию каждого мероприятия в открытом доступе. Проанализировав протоколы аукционов, можно сказать, что в среднем каждое мероприятие, проведенное через Центр, обходится областному бюджету в кругленькую сумму — от 600 тысяч до почти 3 миллионов рублей. В эту цену, кроме цветочных композиций, входят оформление сцены, стоимость аренды звукового и светового оборудования, столов и стульев, закупка сувениров. Иногда контракт подразумевает питание участников, создание видеофильма о мероприятии и размещение информационных роликов в СМИ.

Даже организация недолгих мероприятий в Октябрьском сквере, посвященных Дню памяти россиян, исполняющих воинский долг за пределами Отечества, из-за аренды подиума, микрофонов, техники, оформления, заказа видеосъемки, оценивается «Презентационно-сервисным центром» в сумму 564 тысячи рублей. А выездные выставки в Москве и Санкт-Петербурге и вовсе «весят» до 2-3 миллионов рублей каждая.

дословно

Антон КОЛЬЦОВ, председатель правительства Вологодской области:

— Межведомственные мероприятия, проводимые правительством области с привлечением представителей федеральных структур, руководителей федеральных округов, ведущих отраслевых специалистов России и зарубежных стран, представителей общественности, являются инструментом для решения задач, поставленных стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, что определяет высокие требования к уровню их организации и проведения в целях сохранения положительных тенденций и создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития Вологодской области.

В поисках оборудования

Недавняя выставка «Свой дом» «слизала» из бюджета 1 миллион 732 тысячи рублей. В эту стоимость вошли производство баннеров, размещение роликов в СМИ, организация кофе-брейка с пирожками, чаем и минералкой, а также традиционная уже аренда кулера. Как обычно, отдельной строкой заказчики выделили аренду звукового и светового оборудования.

Напомним, «Презентационно-сервисный центр» базируется в выставочном комплексе «Русский дом» более 15 лет. Казалось бы, за это время можно приобрести в собственность и колонки, и пульт, и микрофоны… Ведь большинство выставок и семинаров, судя по многочисленным видео и фото, выложенным на сайте областного правительства, представляют собой стандартные мероприятия, щедро приправленные речами чиновников.

Чтобы проверить наличие техники, упомянутой в контракте, «Премьер» сфотографировал используемые экран, колонки, пульты, микрофоны и показал эти изображения нашим экспертам. По их словам, даже неспециалист может увидеть несоответствие выполненных работ требованиям контракта по организации выставки «Свой дом». На сайте госзакупок прописано требование использовать на мероприятии бесшовную видеостену, но вместо этого ее заменили на более дешевый и морально устаревший видеоэкран — PDP-панель.

На семинаре, который прошел в рамках выставки "Свой дом", присутствовали студенты университета и несколько представителей районных администраций Вологодской области. Увы, техника не справилась с флешкой главы областного Фонда капремонта Игоря Михельсона, и он лично был вынужден решать проблему. | Видео Марины Черновой

Оказалось, что использованные колонки — это недорогое аудиооборудование американской компании «JBL». На «Яндекс-маркете» новая колонка «JBL EON 515XT 500 series» стоит около 50 тысяч рублей. Покупка нового микшерного пульта, необходимого для проведения выставки, обойдется заказчику еще примерно в 30 тысяч рублей.

Полный аудиокомплект с колонками, пультами, радиомикрофонами оценивается примерно в полмиллиона руб­лей, а его аренда, по информации «Мастерской звука и света», стоит всего около 20 тысяч рублей на три дня выставки. Тогда на что уходят многомиллионные суммы, выделяемые областным бюджетом на организацию выставок?

Может быть, на специалистов, которые обслуживают эту технику? Но вместо трех инженеров, прописанных в контрактах, на недавней выставке «Свой дом» журналист «Премьера» обнаружил лишь одного человека. Этот же инженер присутствует на фото и видеосъемках, сделанных на выставках за последние несколько лет.

Для семинаров и конференций арендуются столы, стулья, урны и кулер с водой и одноразовыми стаканчиками, который, похоже, за несколько лет стал «рогом изобилия» для его владельцев. По сути, за деньги, которые из года в год тратятся на аренду техники, кулера и мебели на мероприятия в «Русском доме», все это можно было бы купить. Но, как рассказали «Премьеру» бывшие сотрудники «Презентационно-сервисного центра», они не видят смысла приобретать, ставить на баланс технику и платить зарплату инженеру. «Когда мы ездили на выставки в другие города, были случаи, когда дорогие видеопанели ломались при транспортировке», — рассказывают экс-организаторы.

С другой стороны, выездных мероприятий — всего два-три в год. Зачем же тогда постоянно арендовать 2 ноутбука, 4 колонки, 2 пульта, проектор, микрофоны для выставок, которые проводятся в Вологде? «Расходы «Презентационно-сервисного центра» осуществляются на основании бюджетной сметы, статьи которой не предусматривают приобретение оборудования, — поясняет Ирина Серова, начальник ПСЦ. — Осуществление учреждением расходов, не предусмотренных бюджетной сметой, будет являться нецелевым расходованием средств».

Может, стоит тогда проводить мероприятия бесплатно, в здании областного правительства, где есть несколько оборудованных нужной техникой и мебелью залов? Но, как объяснил «Премьеру» председатель правительства Вологодской области Антон Кольцов, здание на Герцена, 2, относится к категории режимных объектов с внутриобъектовым пропускным режимом, что ограничивает возможность доступа для широкого круга лиц — участников мероприятий. Выносить из правительства технику тоже нельзя, и, как поясняет Антон Викторович, проведение мероприятий предполагает использование необходимого количества площадок, соответствующих техническим требованиям и территориальному расположению.

И круг их тесен

Судя по закупкам, сувениры заказываются не напрямую у их производителей, а через компанию, выигравшую конкурс. За несколько лет лишь известный краевед Александр Сазонов выиграл конкурс на поставку книг «Вологда. Каменная летопись». Областной бюджет купил у него 200 книг по 450 рублей за каждый экземпляр.

Лидер рейтинга постоянных подрядчиков «Презентационно-сервисного центра» — ИП Шипицына Ольга Павловна. Для этого индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в квартире пятиэтажки по адресу: Старое шоссе, 16а, центр стал, судя по всему, главным работодателем. За несколько лет компания выполнила 57 контрактов ПСЦ на сумму 68 с половиной миллионов рублей.

Телефон и электронная почта ИП Шипицыной alex@muzart-v.ru полностью совпадают с данными еще одного предприятия, попавшего в список постоянных поставщиков «Презентационно-сервисного центра» — ООО «Интеллектсервис». Это не мешало двум компаниям участвовать в одних и тех же конкурсах, выигрывая друг у друга контракты по организации выставок.

Антимонопольная служба не усматривает в этом нарушений, а Ирина Серова сообщила «Премьеру», что она не располагала информацией о том, что «в аукционах принимало участие одно лицо».

В 2016 году «ООО «Интеллектсервис» был ликвидирован. Однако адрес электронной почты по-прежнему на слуху — судя по базам данных предпринимателей, он принадлежит компании «Музарт-В» и магазину музыкального оборудования «Мансарда». Телефоны компаний совпадают с ИП Подольный Данил Юльевич, который также участвовал в аукционах ПСЦ.

Напомним, что и организатор выставки «Свой дом» ИП Щебенева Анна Андреевна, когда «Премьер» позвонил по указанному телефону, чтобы узнать, куда пропали цветы, также представилась сотрудником «Музарт-В». И именно инженер данной компании в течение нескольких лет обслуживает выставки, которые проводятся в «Русском доме».

Как рассказал «Премьеру» Данил Подольный, у него действительно есть взаимоотношения с другими ИП: «Шипицына Ольга Павловна — это тоже наше юрлицо, по которому мы осуществляем нашу деятельность. Относительно других юрлиц — есть вопросы, так как напрямую они не имеют к нам отношения. Мы знакомы с Щебеневой, как с конкурентом, но мы находимся с ней в партнерских отношениях. Мы специализируемся на технике и ее обслуживании, у Щебеневой — свои компетенции, и они не такие, как у нас. Когда Шипицына выигрывает, мы ее берем на подряд, а если Щебенева выигрывает, они у нас заказывают оборудование. Это взаимоотношения хозплана. Поэтому я беру с Щебеневой деньги за то, что предоставляю им свой телефон».

Среди других поставщиков ПСЦ достаточно редкая фамилия Шипицын встречается еще раз. Андрей Шипицын, возможно, однофамилец Ольги Павловны, — учредитель сети череповецких ресторанов и ООО «Ням-Ням». Правительство Вологодской области и для «Ням-Ням», как нам кажется, — главная поддержка и опора в госзакупках. Компания, по иноформации «Премьера», выиграла 32 закупки на сумму более 14 миллионов рублей. Сам Андрей Валентинович — один из предпринимателей, которые работают сейчас и в Вологде, в помещении бывшей столовой областной администрации под брендом «Ресторан Верещагин». На страничке в социальной сети Андрей Шипицын рассказывает о себе и своих друзьях как о представителях Ночной хоккейной лиги в регионе.

На втором месте постоянных поставщиков «Презентационно-сервисного центра» — ООО «Выставка-сервис» с 41 контрактом на сумму в 20 с половиной миллионов рублей. Учредитель и директор этой компании — Светлана Николаевна Чуканова. Она же работает директором еще одной фирмы, уже знакомой нашим читателям — Светлана Чуканова руководит некоммерческим партнерством «Центр содействия реализации проектов и программ Вологодской области», той самой дочерней структуры ПСЦ, которая в 2013-м огородила сосновый бор в Усть-Кубинском районе забором.

Начальник центра Ирина Серова сообщила «Премьеру», что 31 декабря 2013 года учреждение вышло из состава членов НП «Центр содействия реализации и проектов Вологодской области». Однако, по открытым базам данных, таким как rusprofile.ru, ПСЦ до сих пор является одним из учредителей «Цент­ра содействия реализации проектов и программ Вологодской области».

Адрес некоммерческого партнерства: Вологда, Герцена, 2, и он полностью совпадает с адресом регионального правительства. «Я не работаю в правительстве Вологодской области. И причем здесь Ирина Павловна Серова? Она не контролирует работу моей организации», — ответила «Премьеру» Светлана Чуканова, объяснив, что партнерство было зарегистрировано на Герцена, 2 в 2008 году по юридическому адресу одного из его учредителей.

В скором будущем жизнь «Русского дома» может измениться. Как рассказал нашей газете заместитель губернатора Вологодской области Олег Васильев, уже в конце года правительство все же собирается приобрести для выставочного центра стационарное звуковое оборудование, чтобы проводить на его базе можно было не только выставки, конференции и семинары, но и выступления звезд мирового уровня.

ХИТ-ПАРАД поставщиков «Презентационно-сервисного центра» с 2014-го по 2017 годы:

1. ИП Шипицына О. П. — 68, 4 млн
2. ИП Щебенева А. А. — 29,7 млн
3. ООО «Выставка-Сервис» — 20,5 млн
4. ООО «Интеллектсервис» — 9, 2 млн

 

| По данным сайта rusprofile.ru

Хрустальный звон

Похожие центры, организованные при региональных правительствах, как и вологодский «Презентационно-сервисный центр», не скупятся на организацию выставок. Например, «Центр выставочно-конгрессной деятельности» правительства соседской Ярославской области тратит в среднем на каждое мероприятие по 2 миллиона рублей.

Особенно внимательно ярославцы подходят к требованиям к артистам, выступающим перед участниками выставок и конференций. В одном из последних техзаданий, где описаны требования к организации приема делегаций государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, заказчики требуют от циркачей выступление с дрессированным медведем, а от музыкантов — игру на сопилке и жалейке.
Вологодский центр равнодушен к музыке и цирку, его любовь — сувениры, которые закупаются как отдельно, так и в рамках мероприятий.

С 2014 года количество и ассортимент закупок в этой сфере просто поражает. Если в Ярославской области работники Центра описывают сувениры как брендовые изделия, отражающие особенности региона, то в Вологодской области на предметы ставится знак региона — кружевная птичка, и дело в шляпе.

В 2014 году ПСЦ провел закупку сувениров поч­ти на 400 тысяч рублей. В списке — визитницы, 15 кулонов с казаковской филигранью в коробочках из синего бархата, 15 платков с росписью под вологодское кружево ручной работы, 2 галстука из черного кружева и шкатулка… под очиститель воды.

Нельзя сказать, что местные промыслы остались в стороне, в ходе одной из закупок были закуплены гравюры на металле с видами вологодских монастырей. Также среди закупок центра есть и льняные салфетки с кружевом, и кружевные панно. Количество промонаборов с футболками и бейсболками исчисляется сотнями. Например, в 2014 году для выставки «Российский лес» центр заказал сумки, рюкзаки, ветровки, шарфы с рукавицами и подарочные ручки — шариковые и перьевые из палисандрового дерева. Около 829 тысяч рублей в том же году Центр потратил на закупку чайных пар, открывашек для воды, настенных часов, футбольного мяча и шапок с шарфами.

В 2014 году ПСЦ размещал на сайте госзакупок фото закупаемых сувениров.

 

В 2015 году для областной конференции «Противодействие незаконному распространению наркотиков» «Презентационно-сервисный центр» организовал закупку 17 юбок, 300 рушников и наперонов (узких скатертей) «как мелкого инвентаря». Начальник центра Ирина Серова сообщает, что «перечисленная продукция приобретена учреждением по заявкам органов исполнительной государственной власти области. Данными о лицах, которым вручена указанная продукция, учреждение не располагает».

После поощрения наркоборцов Центр взялся за поддержку охотников и театралов. В марте 2015 года на сайте появилась закупка книг с тематикой «Охота, рыбалка», метеостанций и театральных биноклей. Спустя месяц ПСЦ вновь вернулся к охотникам и опубликовал заказ подзорных труб, фляжек с рисунками на охотничью тематику.

Обычно на покупку сувениров «Презентационно-сервисный центр» тратит каждый раз порядка миллиона рублей. В год таких закупок, как правило, несколько. Среди заказов — иконы, вышитые панно, хрустальные колокольчики, накидка из ручного кружева на телевизор, ежедневник с обложкой из натурального шпона, 10 комплектов столового белья, стеклянные панно «Охота» с изображением глухаря.

Стоимость высокохудожественных сувениров исчисляется несколькими тысячами рублей.

Кому все это дарится?.. Как говорят наши эксперты, для приобретения подарков «первым лицам» существует внебюджетный фонд, формирующийся из благотворительных взносов крупных предприятий региона. Именно благодаря этому фонду нужным и важным людям дарились и дарятся незабываемые подарки. Один из них — сноп сена, выполненный в стиле Фаберже из золотых нитей, и украшенный цветком из драгоценных камней.

1512
0
Похожие статьи
  • 20 сентября' 16 | Экономика

    Администрация города Вологды купила за счет казны… мужской портфель из черной натуральной кожи. Имя обладателя бюджетной закупки стоимостью 13690 рублей не называется.

    8
    0
  • 30 августа' 16 | Экономика

    Вологодские мастера и предприниматели считают, что современные сувениры должны быть утилитарными.

    31
    0
  • 30 мая' 17 | Экономика

    Более полумиллиона рублей намерено потратить Законодательное Собрание Вологодской области на сувенирную продукцию: чайные пары, зонтики, термосы и т.д.

    8
    0