Бюджетные деньги ушли по-английски?

Вячеслава Позгалева обвинили в том, чего он не делал.

На минувшей неделе несколько десятков Интернет-СМИ обвинили вологодского губернатора в том, что он потратил на собственный пиар полтора миллиона бюджетных рублей.

Речь шла о серии статей о Вологодской области в англоязычной газете «The Moscow News».

Заказ сделан

14 июля этого года на сайте госзакупок Правительства Вологодской области появилось объявление о тендере на 1 миллион 475 тысяч рублей.

Согласно условиям конкурса, в англоязычной прессе в период с августа по декабрь 2009 года должно было выйти одно интервью с губернатором Вячеславом Позгалевым и четыре материала о туризме в крае, перспективах развития лесопромышленного комплекса, российском льне и лесе, вологодском масле и кружеве и «других темах, связанных с событиями, явлениями и мероприятиями в области культуры, истории Вологодской области».

К изданию предъявлялись определенные требования: оно должно было выходить на английском языке, содержать деловую, новостную, аналитическую, политическую и культурно-просветительскую информацию. Рекламы в нем должно быть не более 40 %, а тираж составлять не менее 40 тысяч экземпляров.

«Объявление о конкурсе вышло и на сайте, и в газете «Красный Север», — пояснил начальник комитета информации, печати и телерадиовещания Василий Воробьев. — В конкурсе, согласно ФЗ № 94 «О государственных и муниципальных закупках», могли принимать участие все желающие».

Однако заявилась на него всего одна-единственная фирма — никому не известное московское ООО «МедиаМега». 6 августа «МедиаМега» заключила контракт. «Я не видел их представителей и не вспомню сейчас, как их зовут, — говорит Василий Воробьев. — Мы переписывались по электронной почте».

Никаких данных об этой фирме в Интернете не нашлось. По адресу в Москве на Шипиловской улице, который указан в конкурсных документах, такой конторы не оказалось.

Заказ выполнен

Заказ Правительства Вологодской области был выполнен к 20 декабря в полном объеме.

Интервью под названием «Vologda offers a warm welcome to investors» было опубликовано 31 августа в № 32 «The Moscow News». Затем одна за другой последовали еще 4 публикации.

«Готовили материалы в агентстве ООО «МедиаМега» и высылали нам на согласование, — говорит Василий Воробьев, — мы не прилагали к подготовке материалов никаких усилий. Но все соответствовало действительности, поэтому мы утверждали, отправляли их обратно и они выходили в газете».

В результате на сегодняшний момент все деньги по контракту перечислены. 1 миллион 475 тысяч рублей из бюджета Вологодской области были переведены на счет ООО «МедиаМега».

В среду, 16 декабря, агентство РИА «Новости» (в которое входит газета «The Moscow News») в официальном комментарии опровергло предположения о том, что ООО «МедиаМега» представляло интересы газеты «The Moscow News» в тендере, открытом администрацией Вологодской области. «При этом все публикации были оплачены обозначенной компанией «МедиаМега» в соответствии с ценовой политикой издания», — пояснялось в заявлении РИА «Новости».

Жесткая критика

Интернет-сообщество тут же разразилось жесткой критикой в адрес вологодского губернатора, который в разгар кризиса тратит огромные средства на собственное прославление.

Особенно жесткие публикации содержались в Интернет-газете «Взгляд», «Газете.ру» и на сайте «Русской службы новостей». Последняя содержала неожиданно злобный комментарий известного журналиста Сергея Доренко со ссылкой на программу «Подъем»:

«Это что — надувалово? Это отмывалово? Зачем ему, вологодскому губернатору, тратить полтора миллиона бюджетных денег в кризисный год? Сказать вам, для чего он делает это? Это для вдовьего архива. Это, конечно, чтобы показывать потом внукам: вот видите, дети, видите, внуки, это же про нашего дедушку писали аж в англоязычной прессе. Это что-то из честолюбия. Так бывает, когда для собственной вдовы собирают архив. Чтобы вдовица могла потом перебирать эти публикации и каким-то образом уронить слезу».

«Вы знаете, есть бактерии, которые питаются в очистных сооружениях нечистотами и только поэтому живут. Стоит только воду очистить до санитарных норм — бактерии погибают, питаться нечем. Доренко из этой категории, — так прокомментировал оскорбления в свой адрес сам Вячеслав Позгалев. — Если не будет каких-то нечистот, то он просто задохнется в чистой атмосфере. Это такая специфика у этого журналиста и ему подобных. Так что я в этом случае действую по принципу «Собака лает, а караван идет».

Вячеслав Евгеньевич, по его словам, вообще не знал о том, что интервью в «The Moscow News» выходило на платной основе. «Я открыт для общения с журналистами, об этом все знают, — заявил Вячеслав Евгеньевич корреспонденту «Премьера». — У меня интервью берут несколько раз на неделе. Я к этому не стремлюсь, но никогда никому не отказываю».

В тот же день Вячеслав Евгеньевич назначил проверку, которая должна разобраться в том, что стало причиной скандала.

Большие странности

В истории с публикацией статей о Вологодской области в «The Moscow News» действительно есть что проверять. Дело в том, что согласно прайс-листам издания публикация одного рекламного материала стоит 97 200 рублей + НДС.

За публикацию пяти материалов положена скидка в 10%, а за перевод материалов на английский язык — дополнительные 30 копеек за каждый печатный знак. Если предположить, что каждая из пяти статей о Вологодчине содержала 10 000 печатных знаков, то весь заказ должен был обойтись казне в 530 000 рублей.

Конечно, что-то стоила журналистская работа по написанию материалов за исключением непосредственно интервью с губернатором, которое готовили не московские «специалисты», а пресс-служба губернатора. Получается, что за написание четырех текстов бюджет области заплатил почти миллион рублей?!

Правда, директор по развитию РИА «Новости» Евгения Бургас, с которой мы связались по совету заместителя губернатора Владимира Касьянова, заявила, что публикация в газете действительно может доходить до 300 000 рублей — в том случае, если журналисты издания выезжают в командировку.

Но никто из московских журналистов в Вологду для написания материалов не приезжал. Это подтвердили и Василий Воробьев, и человек, представившийся нам учредителем и директором ООО «МедиаМега» Людмилой Никулиной.

Женщина рассказала, что нанимала для работы и журналистов, и переводчиков: «Я нашла информацию о конкурсе в Интернете и отправила заявку. Оказалось, что я одна претендую на полтора миллиона рублей. У меня есть опыт. И я взяла этот заказ. Заработала на нем миллион рублей. Но ведь с этих денег нужно и налог заплатить, и гонорары авторам материалов заплатить, и еще переводчикам, фотографам. То есть расходы были очень большие».

Зачем было нанимать переводчиков, если «The Moscow News» предоставляет такую услугу всего за 30 копеек за букву, осталось неясным.

Версия заговора

Чем объясняются многочисленные странности, и куда ушел «лишний» миллион бюджетных рублей? Существует несколько версий, объясняющих случившееся.

Столь болезненная реакция Интернет-СМИ и обрушившиеся на Вячеслава Позгалева обвинения заставляют задуматься, что история с публикациями в «The Moscow News» является тщательно спланированной акцией по дискриминации вологодского губернатора.

Ведь не зря Сергея Доренко называют «телекиллером».

При этом фирма «МедиаМега» могла целенаправленно инспирировать заказ публикаций через нее, чтобы задержать на своих счетах миллион, а затем «слить» эту информацию в СМИ, которым заранее было заплачено за раздувание скандала.

Губернатор Вячеслав Позгалев с этой версией не согласен. «Кому я нужен? — смеется он. — Могу сказать только одно, если меня не в чем больше обвинять, кроме как в излишнем пиаре (а все знают, что я стараюсь, чтобы его было как можно меньше), значит, в области у нас все идет хорошо. Если кто-то и пытался меня скомпрометировать, то у него не получилось. Этот повод смешной и надуманный, а других-то и нет».

Версия коррупции

Вторая версия, которая сразу приходит на ум, — это коррупция в Комитете информации печати и телерадиовещания. Конкурс мог изначально быть объявлен под фирму-однодневку, а оставшийся «в сухом остатке» миллион рублей «распилен» между заинтересованными сторонами.

Фирма «МедиаМега» действительно очень похожа на классическую «однодневку». Зарегистрирована она была как раз незадолго до конкурса.

«Я была журналистом и работала в двух известных изданиях, — пояснила нам по телефону женщина, которая называет себя Людмилой Никулиной. Правда, какие это издания, она назвать отказалась. — Осталась без работы, учредила свое ООО, а тут как раз конкурс объявили. Случайно получилось, что я его выиграла».

Сейчас женщина, представившаяся Людмилой Никулиной, живет не в Москве. Адрес своего местожительства и даже город она назвать отказалась. «Адрес ООО «МедиаМега» тоже сменился, — пояснила она. — Просто сейчас оно проходит перерегистрацию». Вопрос, какие еще конкурсы выигрывало ООО «МедиаМега», тоже остался без ответа.

Интересно, что, по неофициальной информации, все документы на конкурс были подготовлены начальником комитета информации Василием Воробьевым, тогда как другую конкурсную документацию всегда готовил другой сотрудник Комитета.

Правда, на конкурсной документации ни в одном месте не значится подписи Василия Дмитриевича. Все оформлено за подписью его заместителя Дмитрия Плаксина, который уже заявил газете «Взгляд», что за все в ответе его руководитель Василий Воробьев.

Версия халатности

Неужели сотрудники комитета информации осмелились бы влезать в коррупционный скандал, в котором к тому же замешано имя губернатора Позгалева?

Сам Вячеслав Евгеньевич не исключает, что коррупция тут ни при чем, а его подчиненных просто «развели» предприимчивые москвичи из «МедиаМеги», назвавшие сумму стоимости заказа, которую никто не удосужился проверить.

«Я разберусь, — заявил корреспонденту «Премьера» Вячеслав Позгалев. — Если это коррупция или если это халатность, виновные будут наказаны за то, что были потрачены лишние бюджетные средства».

В комитете информации высокую начальную цену конкурса объясняют тем, что перед размещением конкурсной документации здесь собрали данные о стоимости публикаций в разных англоязычных изданиях и заложили в смету среднюю цену. По стечению обстоятельств, участник заказа оказался только один, в своей заявке он цену контракта не уменьшил, а потому и «нажился» на разнице.

С точки зрения несовершенного российского законодательства, это вполне возможно.

Как бы то ни было, вольно или невольно, но на минувшей неделе вологодский губернатор оказался «подставлен» своими подчиненными и обвинен в том, чего не делал. Итоги проверки будут объявлены после Нового года.

Юлия Лаврова, Людмила Мартова, Алексей Коновалов

Комментарий

Владимир КАСЬЯНОВ, заместитель губернатора области:

— Меня эта ситуация заставила задуматься, что кто-то из работников «Белого дома» имел здесь свою выгоду. Я возмутился. А потом стал разбираться. Разыскал директора ООО «МедиаМега» и спросил ее, почему она прячется. Пусть расскажет все как было.

А не рекламировать область нельзя. Надо, чтобы все о нас знали. Сейчас, например, «дельфинчик» как символ сочинской Олимпиады вот-вот перевесит нашего Деда Мороза. Нужна реклама! Мы все время публикуемся. В «Российской газете» или в «Коммерсанте», например, полоса и до 400 тысяч рублей доходит! А тут все-таки англоязычное издание.

Василий ВОРОБЬЕВ, председатель комитета информации, печати и телерадиовещания Вологодской области:

— Обычная практика определения цены закупки — это изучение возможных предложений на рынке. Например, цена на размещение рекламных материалов в газете «St Petersburg Times» объемом в одну полосу стартует со 140 тысяч рублей, «Moscow Times» — 525 тысяч рублей, «Российская газета» на английском языке совместно с «Дэйли Телеграф» — 778 тыс. рублей, совместно с «Вашингтон Пост» — 1 млн. 888 тысяч рублей за одну полосу.

Цена, которая была определена в нашем случае, по сути, является среднеценовым предложением. В нашем случае условия торгов привлекли лишь одного участника — рекламное агентство, которое, видимо, посчитало, что, приобретя у газеты незаполненные печатные площади по цене 97,2 тысячи рублей без НДС за 1 полосу, сможет на оставшиеся средства подготовить журналистские материалы, перевести их на английский язык, сформировать макеты страницы с учетом требований газеты, понести иные накладные расходы и при этом получить прибыль. Учитывая полную открытость процедуры закупки, можно предположить, что иные потенциальные партнеры сочли для себя наше предложение малоприбыльным или слишком сложным.

Я не хочу комментировать абсолютно ложные высказывания, которые размещались в Интернете о цене контракта и его условиях. Люди либо не разобрались, либо специально не хотели этого делать. Могу лишь сказать, что подписанный контракт исполняется в срок, в соответствии с условиями, которые были выдвинуты при объявлении закупок. Газета «The Moscow News» — старейшее и одно из наиболее авторитетных изданий нашей страны, имеющее устойчивую аудиторию людей, которых мы на Вологодчине хотели бы видеть в качестве инвесторов, туристов, деловых партнеров, покупателей наших товаров.

версия для печати