о нас / справочная / реклама / архив Последнее изменение 17.02.2017 08:00
Наталья Поклонская
Сюжеты: Дежурный по области, Новости компаний, Пароль — «Пелагея», Призраки «Варяга», расследования
Рубрика: Политэкономия / Деньги

№46 (840) от 19 ноября 2013 г.


Секвестр подкрался незаметно

Евгений Шулепов рассказывал о проблемах бюджета с графиками в руках. | Фото предоставлено «Вологда-Порталом»

Интервью с главой города Евгением Шулеповым по поводу бюджета Вологды в 2014 году.

— Говорят, что на общественных слушаниях, посвященных бюджету, Вы начали свое выступление со слов: «Я пришел спасти Вологду».

— Не совсем так, но по сути верно. Я хотел донести до депутатов, до общественности свое видение ситуации, в которой оказался город. С одной стороны, мы понимаем проблемы, которые сегодня есть в региональной экономике. Мы изо всех сил тужимся, чтобы областной центр внес свою максимальную лепту в пополнение областной казны.

Но, с другой стороны, после перераспределения налоговых поступлений Вологда по бюджетной обеспеченности на душу населения окажется на одном из последних мест в области — 18,4 тысячи рублей. В Череповце, кстати, — 20 тысяч рублей, в Вологодском районе — 21 тысяча рублей. Но инфраструктура района и инфраструктура города — это две большие разницы. Это все-таки столица области.

— Скоро Новый год. Как глава города дайте честный прогноз, чем будет жизнь в следующем году отличаться от этого?

— В рамках этого бюджета мы точно не будем ничего строить и не будем ничего ремонтировать: ни дворы, ни дороги, мы будем значительно хуже убирать город. На уборку заложено менее 500 млн. Мы превратимся в помойку. Цифра должна быть где-то 600-700, а по стандартам — около 900. Я об этом даже не мечтаю. А впереди снегопады. Ну что делать, буду каждый день ездить в Прилуцкий монастырь и молиться, чтобы как можно дольше сохранилась нынешняя погода

Пока не знаю, как будем повышать зарплату сотрудникам библиотек, домов культуры, вспомогательным работникам в дополнительном образовании. У нас на это денег сегодня нет в городском бюджете.

Не знаю, как с долгами будем рассчитываться. Всеми правдами и неправдами запустили виадук. Без денег. В долг, с бизнесом договорился. Также дворы, дорога в Лосту, улицы Можайского, Беляева, Возрождения, Лукьяновская, Кувшиновская, Вологодская, Поповича и так далее. Расчеты по этим долгам были запланированы в бюджете 14-го года. Власти никто верить не будет, если мы долги не отдадим. Но мы же не знали, что областью будут приняты такие решения, и деньги у нас заберут.

— И Вы в ответ приняли свое решение: повысить «вмененку» и забрать деньги у торговли?

— Из чего мы исходили? В 2009 году мы снизили ЕНВД, и все это время его не поднимали. Единственное, мы его подняли на 10 % в прошлом году. При этом торговля растет на 25-30% ежегодно. И даже в кризис она не пострадала. Потребительский рынок вырос на 220%. Это что-то невероятное, это говорит о том, что там созданы сверхльготные условия. Скажем, в машиностроительном комплексе нет таких условий, он и растет по 6-7%. Это статистика.

Я не буду сейчас называть предприятие, которое находится в центре города, где оборот составляет более 6 млрд рублей, а в городскую казну оно платит 1 млн 100 тысяч налога на землю. А мы каждый год ремонтируем к ним дорогу, потому что туда приезжают 25 тысяч автомобилей в сутки — и тратим на это по 30 млн! Где справедливость?

Мало того, в торговле многие еще и от налогов уклоняются. Если машиностроительный комплекс на одного работающего платит налогов 21 тысячу рублей, легкая промышленность — 19, строители — 14, то торговля платит меньше 3 тысяч на одного работающего.

— Упрощенный налог забрали в общую копилку у всех муниципалитетов, но почему в реальных деньгах Вологда потеряла в два раза больше, чем Череповец?

— Наверное, потому, что у нас малый бизнес более развит.

— Как будете выкручиваться?

— Будем вынуждены оптимизировать затраты на образование, культуру, физкультуру, на чиновников.

Большая программа приватизации муниципальной собственности на следующий год. Но тут сложно прогнозировать конкретные суммы. Земельные участки, которые освободятся после сноса аварийных домов, будем продавать. Кадастровую стоимость земли в судебном порядке будем оспаривать под теми предприятиями, которые явно недоплачивают. Будем бороться с серыми зарплатами. Сегодня большое количество зарплат платится все-таки в конвертах, это очень приличная сумма — это миллиарды рублей сегодня. Если они выйдут из тени, то, конечно, НДФЛ увеличится.

— А долги по налогам в городской бюджет? Это ведь сотни миллионов.

— Там суммы вроде бы большие, но за большей частью из них стоят банкротные предприятия. И эти деньги, они реально потеряны навсегда. Когда вводится конкурсное управление, бюджет находится в пятой очереди. И, как правило, до нас дело даже не доходит, когда распродают имущество банкротных предприятий. Так что реально собрать из этих денег процентов 25%. Конечно, будем бороться за каждую копейку и в этой сфере.

— Но все равно не хватит?

— Не хватит. Поэтому я два предложения областным депутатам сделал. Первое: выделить нам 650 млн. из Дорожного фонда, чтобы мы могли рассчитаться с подрядчиками за сделанную работу. И второе: Вологда — столица региона, и за выполнение этих функций я прошу 177 миллионов в год, чтобы хоть как-то сбалансировать бюджет.

— А на чиновниках сколько планируете сэкономить?

— Почти 90 млн. Затраты сокращаем на 25%. При этом я предложил руководителям отделов самим сделать выбор, за счет чего этого достичь. Либо всем уменьшить зарплаты, либо сократить количество подчиненных. Но чтоб все имели в виду — ни функций, ни работы, ни ответственности меньше не станет.

— Все, что происходит в Вологодской области и в Вологде, происходит сейчас в большинстве российских регионов. Но если видно, что нынешняя система межбюджетных отношений просто провалилась, то это уже политическая проблема и решать ее нужно политическими методами.

— Президент об этом знает — мы, мэры российских городов, говорили ему об этом. Премьер-министр об этом знает. Вице-премьер об этом знает. Все наши конгрессмены об этом знают. Депутаты Государственной Думы об этом знают. 84 губернатора об этом знают. Так чего еще надо сделать?

Роман Романенко


Хроника пикирующего бюджета


10 млрд. руб.

Бюджет мечты. Вологда не только обеспечила бы все свои нужды, но и рассчиталась бы со строителями дорог и путепровода, выполнила бы предписания надзорных органов по ремонту дорог, домов и школ и даже смогла бы исполнить часть (!) судебных решений по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. И может быть, даже на развитие еще немножко осталось.


7 млрд. руб.

Реальные деньги, которые Вологда смогла бы получить в 2014 году. Если бы не изменилось федеральное и областное законодательство.


6,3 млрд. руб.

Но оно изменилось, и финансирование образовательного процесса в дошкольных учреждениях со следующего года из города «уходит» в областной бюджет. А значит, Вологда «сэкономит» 730 миллионов рублей. Областные депутаты, правда, называли цифру в 880 миллионов, но это некоторое лукавство. Город и вправду тратил на образовательный процесс около 880 миллионов, но около 150 из них получал из областного бюджета как субсидию. А теперь, понятное дело, получать не будет. Так что реально сэкономит около 730 миллионов.

Именно эта сумма (с учетом межрегиональных трансфертов) реально нужна городу, чтобы без особых излишеств прожить следующий год.


5 млрд. руб.

будет на самом деле. Потому что раз область взяла на себя часть затрат, то должна была «забрать» себе и часть доходов. Так она и сделала, переведя на областной уровень 5 из 20 % городской части налога на доходы физических лиц и все, что получала Вологда от «упрощенки». Таким образом, полномочий забрали на 730 миллионов, а денег — на 1 миллиард.

Плюс, точнее минус еще 320 миллионов, которые Вологда потеряет из-за того, что уменьшилась кадастровая оценка городской земли, и предприятия, которые ее арендуют, именно на эту сумму меньше заплатят в 2014 году.


4,9 млрд. руб.

А тут еще область отказалась финансировать профессиональные спортивные клубы. Содержание ФК «Динамо», «Чевакаты» и ряда учреждений допобразования обойдется городу оценочно в 100 дополнительных миллионов.


5 млрд. руб.

Чтобы заткнуть полуторамиллиардную дыру, городская власть повышает налог на вмененный доход и отменяет 60%-ную льготу на земельный налог для предприятий, находящихся на окраинах города. В сумме это даст прибавку примерно в 100 миллионов. Повышен также налог на имущество физических лиц, но получим мы его только в 2015 году.


5,15 млрд. руб.

В борьбе за бюджет городская администрация не пожалела и самого дорогого, что у нее есть, — затраты на муниципальных чиновников (и без того не очень богатых) будут сокращены на 25% от уровня 2012 года.


5,35 млрд. руб.

Еще 200 миллионов планируется взять в долг, в дополнение к уже имеющимся 800 миллионам. А что делать?

И все равно, как ни крути, около 1 миллиарда городу на следующий год не хватает. А значит, будут сокращаться затраты на содержание и благоустройство, на культуру, спорт и дополнительное образование. Будут оптимизироваться муниципальные предприятия и увеличиваться доля платных услуг в системе дополнительного образования. Экономить придется на всем. Тяжелый, в общем, будет год.

Тэги: Шулепов Евгений*, бюджет Вологды, интервью

У вас проблемы с зубами? Всегда хотели иметь идеальную улыбку? Не знаете в какую клинику обратиться чтобы ваши зубы привели в порядок и вы могли улыбаться без стеснения? Специально для вашего внимания на сайте apex-d.ru — имплантация зубов. Читайте больше информации про данную услугу, узнавайте стоимость услуг и отзывы, читайте больше про клинику и вы поймёте, что это именно то, что вам нужно. Мы вас ждём!



Цирк


Самое читаемое (обновлено!)
топ-10 недели (14.02.2017 - 20.02.2017):
  1. Ягодное дело-6 (736 просмотров)
  2. Третье уголовное дело может быть возбуждено в отношении ООО «Вологодская ягода».
  3. Личное дело Натальи Поклонской (586)
  4. Более 50 вологжан уже записались на личный прием Натальи Поклонской.
  5. Смерть чемпиона (570)
  6. В Великом Устюге застрелен чемпион Северо-Запада по рукопашному бою, 19-летний курсант речного училища Денис Раздрогов.
  7. Дом на набережной-2 (479)
  8. Вологодские градозащитники просят прокуратуру проверить законность продажи бывшего Дома культуры на набережной VI Армии.
  9. Капитальная путаница (417)
  10. Вологодская область стала одним из лидеров антирейтинга Минстроя по выполнению программы капремонтов.
  11. Конфликт интересов (408)
  12. Установка окон в одном из общежитий закончилась потасовкой и смертью одного из участников конфликта.
  13. Амнистия без реабилитации (397)
  14. Бывший глава Администрации Сокола Николай Дубов амнистирован по решению суда.
  15. По версии следствия (390)
  16. В отношении бывшего заместителя главы Администрации Сокольского района Михаила Романова возбуждено еще два уголовных дела о взятках в крупном размере.
  17. «Юность в сапогах» (368)
  18. Новый интерактивный проект, посвященный Дню защитника Отечества.
  19. Собачья жизнь (351)
  20. Вологодские собаководы говорят, что стали жертвами обманщицы, в отношении которой не могут возбудить уголовное дело.
топ-10 месяца (17.01.2016 - 20.02.2017):
  1. Провальное дело (1516 просмотров)
  2. В Тотьме сорван оборонный контракт на строительство нового изолятора временного содержания (ИВС).
  3. Отель последней надежды (1499)
  4. Имущество известной предпринимательницы Натальи Невзоровой может быть арестовано по настоянию кредитора — Сбербанка России.
  5. Супружеский долг (1435)
  6. Дорогостоящие покупки сделала за последние два года семья главы Сокольского муниципального района Василия Зворыкина.
  7. Девушка с татуировкой панды (1414)
  8. 24-летнюю вологжанку нашли мертвой в самом центре города.
  9. Теория вероятности (1135)
  10. Глава УМВД России по Вологодской области Виталий Федотов может покинуть свой пост.
  11. Бизнес на смерти (1102)
  12. Сотрудник вологодского бюджетного учреждения «Бюро судмедэкспертизы» открыл в своем здании коммерческую структуру.
  13. Без дополнительных затрат (1035)
  14. В Администрации города Вологды изменена система оплаты труда.
  15. Короли госзаказа-2016 (1019)
  16. «Премьер» составил рейтинг поставщиков по государственным закупкам по итогам 2016 года.
  17. Проморгали (1005)
  18. Полицейский патруль, прибыв по жалобе соседей на улицу Щетинина, не заметил… труп.
  19. Над вечным покоем (783)
  20. Покой на кладбищах — лишь кажущийся. За клиентов порою идут самые настоящие бои без правил.
Дни рождения
сегодня

ФОКИН Олег Борисович, генеральный директор Автоцентра «Вологда»

 

ЦЕПА Вадим Георгиевич, заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области

 
21 февраля

КАНУНОВА Татьяна Николаевна, киновед

 
Деньги тут
Доброе дело
Хорошие люди

© Материалы и фотографии, кроме использованных со ссылками, являются собственностью редакции газеты «Премьер».
Полное или частичное использование возможно с разрешения редакции. Справки по телефону в Вологде (8172) 72-94-66.

Создание сайта в Вологде