Как в шелках

№3 (746) от 24 января 2012 г.

В аналогичном кадре из киносказки «Варвара Краса — длинная коса» голос грозно требовал: «Должок!» Вот так и кредиторы могут потребовать у области долги в один прекрасный момент. А отдавать чем?.. | Фото с сайта www.photosight.ru

Вологодская область — лидер Северо-Запада по… долгам.

О том, что Вологодская область в долгах, как в шелках, известно многим. Об этом говорят депутаты и предприниматели, пишут журналисты и блогеры. Попробуем разобраться, какое «наследство» оставил Вячеслав Позгалев новому губернатору.

«Благодаря действиям антикризисной программы финансовый кризис в Вологодской области никто и не заметил», — эту фразу в прошлом году любили повторять местные чиновники. И действительно, несмотря на то, что Вологодская область оказалась в числе регионов, наиболее пострадавших от кризиса по причине бюджетной зависимости от «Северстали», особой социальной напряженности в регионе не наблюдалось.

Чуть позже выяснится, что основной причиной стабильности в регионе послужили крупные займы областного правительства.

По предварительным данным, в нынешнем году уровень долговой нагрузки достигнет отметки 26,6 млрд. руб. И это при дефиците бюджета более 4 млрд. руб. То есть для нормальной жизни области не хватает 4-х миллиардов, а еще 26 мы должны.

Такие показатели финансисты называют критическими.

С банковскими кредитами все понятно, большинство наших читателей хорошо знают, что это такое. Бюджетные кредиты — это те же кредиты, но взятые не у банков, а из федерального бюджета (проценты по ним обычно ниже).

Теперь о государственных гарантиях. В определенных случаях исполнительная власть выступает поручителем за предприятия, которым нужен кредит, но не хватает имущества для залога. И если предприятие деньги банку не вернет, то недостающие средства компенсирует область.

Учитывая, что пока таких случаев не было, эти обязательства только условно можно включать в состав областных долгов.

Ради интереса можно рассчитать величину регионального долга на душу населения, исключив из него эти самые гарантии. Получается 14,215 млрд. руб. То есть чуть более 11 тысяч рублей на душу населения, включая новорожденных.

Кроме самого долга, приходится нести еще и расходы по его обслуживанию. Платить то, что мы с вами называем «процентами». Тоже немалые деньги.

А теперь сравним положение дел в соседних регионах. В основу расчета положено отношение государственного долга к собственным доходам региональных бюджетов.

Что это такое? Допустим, у вас в кошельке лежит 100 руб. Но при этом вы 80 руб. должны соседу. Их нужно вернуть, хотя и не сразу. Но чтобы понять, насколько вы в перспективе благополучны, необходимо сравнить то, что у вас в кошельке, с занятыми у соседа средствами.

Если же эту ситуацию перевести в проценты, то соотношение долга к собственным доходам у вас будет 80%. Примерно, как у Вологодской области в прошлом году.

Нужно признать, что наш регион пока находится в лидерах по величине государственного долга. Однако в следующем, 2013 году ситуация может измениться и место лидера займет Архангельская область.

Слабое утешение, тем более что нет особых предпосылок к тому, что Вологодской области за короткий срок удастся сократить объем долга. Ситуация на мировых рынках и вторая волна кризиса не располагают к оптимизму.

Нет оптимизма и в областной администрации. Так, в свое время первый заместитель губернатора Леонид Иогман в своем экономическом прогнозе предположил, что темпы роста экспортных цен в 2012 году будут незначительными, около 2%. Это связано с сокращением спроса на продукцию металлургов. Положительных изменений стоит ожидать только в 2014 году.

Каковы последствия высокой долговой нагрузки на областной бюджет? Тут все просто, каждый может примерить на себя. Представьте, что у вашей семьи ипотека, кредит на машину и еще куча долгов. А при этом вашей зарплаты и так не хватает, чтобы отправить ребенка в школу, заплатить няне, купить новую одежду и отремонтировать квартиру (построить школу, отремонтировать дороги и дать зарплату бюджетникам). Представили? Ну и как?

Александр Ильичев


Комментарии

Алексей КАНАЕВ, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам ЗСО:

— В принципе наличие долга для любого бюджета абсолютно нормальное явление. Его размер у нас в области, конечно, довольно внушительный. Понятно, что образовался он в силу кризисных явлений. У нас было две возможные стратегии: либо занимать денег, либо сократить все и не развиваться.

Из этих «двух зол» был выбран вариант заимствований. И вот почему. Социальными обязательствами жертвовать нельзя, они поддерживают определенный уровень жизни населения. Можно было пожертвовать развитием. Но в этом случае мы не создаем новые рабочие места, не наращиваем налогооблагаемую базу. А в итоге получаем перерыв в экономическом развитии на 3-4 года.

Николай ЖАРАВИН, заместитель председателя постоянного комитета ЗСО по экономической политике и собственности:

— Ситуация с точки зрения экономического развития региона тупиковая. При такой величине госдолга я никаких перспектив не вижу — ни экономических, ни финансовых. Проводя реструктуризацию долгов, мы в лучшем случае будем выполнять текущие социальные обязательства — и все.

Губернатор Вологодской области Олег КУВШИННИКОВ на вопрос, как областная администрация планирует справиться с долговой нагрузкой на бюджет, ответил так:

— Сегодняшнее положение дел в социально-экономической жизни региона заставляет нас искать новые пути, расставлять приоритеты, разрабатывать меры наиболее эффективного управления, расходования бюджетных средств. В связи с этим принято решение о внесении изменений в планы развития Вологодской области на ближайшие годы.

Мы начали с себя, с сокращения лишних звеньев аппарата управления и затрат на него. Оптимизируем долгосрочные целевые программы, пересматриваем программу капитального строительства инфраструктуры. Перед финансовым и экономическим блоком поставлена задача увеличить рост ВРП на 50% за 5 лет.

Вячеслав ПОЗГАЛЕВ, депутат Государственной Думы:

— Вологодчина всегда была регионом-донором. Но в период кризиса 2008 года именно наша область, по сравнению со всем Северо-Западом, пострадала максимально. Мы потеряли более половины собственных доходов бюджета.

Единственный налог, который платит «Северсталь» в областной бюджет, — это налог на прибыль. И если в 2008 году предприятие перечислило в казну 11 миллиардов рублей, то в 2011-м эта сумма сократилась до 4-х, а в плановых поступлениях 2012 года значится еще меньшая цифра — всего 2 миллиарда.

Для того, чтобы в посткризисный период сохранить в регионе стабильность, нам крайне необходимо было поддержать социальную сферу. И мы это сделали. Но нам пришлось покрывать дефицит расходов за счет заемных источников его финансирования, то есть за счет банковских и бюджетных кредитов.

Если дотационным регионам при повышении зарплат бюджетникам, при увеличении страховых взносов от зарплаты или при повышении МРОТ федерация компенсирует все выпадающие доходы, то мы автоматически принимаем на себя дополнительное финансовое бремя. В нашем случае — это 10 миллиардов долгов.

Плюс еще 8 миллиардов рублей — это государственные областные гарантии, которые были необходимы нам для поддержки предприятий области. В итоге к началу 2012 года общий государственный долг Вологодской области составил 25,8 миллиарда рублей. Но панику разводить я никому не советую. У области нет задолженности по долговым обязательствам, существует график платежей, который четко выдерживается. К 2015 году госдолг не будет превышать 40 процентов собственных доходов региона. И это вполне выполнимая задача.

Тэги: долги


Есть небольшие отложенные накопления? Боитесь их потерять из-за инфляции? На http://www.money-talks.ru/blog/inflation_protection/420.html вы можете узнать как защитить свои деньги от пагубного влияния инфляции.

133
0
Похожие статьи

Согласно ФЗ-152 уведомляем вас, что для функционирования наш сайт собирает cookie, данные об IP-адресе и местоположении пользователей. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте сайт.