Борис Упадышев: «Дорогу осилит идущий»

№22 (970) от 7 июня 2016 г.

Борис Упадышев хорошо знает власть «изнутри». | Фото Владимира Пешкова

Он успел поработать на руководящих должностях в администрации Вологды дважды. Причём с перерывом 10 лет.

В начале 1990-х он был первым главой города, в середине 2000-х стал заместителем Алексея Якуничева, курировавшего вопросы жизнеобеспечения. В последние «подгорновские» годы был начальником Департамента строительства, архитектуры, энергетики, топлива и ЖКХ и заместителем губернатора Вологодской области.

Полтора года назад Борис Упадышев окончательно отошёл от дел. В интервью «Премьеру» он рассказал о своём видении политических передряг, в которых удалось побывать, а также о взгляде на современную ситуацию в городе и стране.

– Борис Валерьевич, Ваша работа на посту главы попала на период межвременья. Как выкручивались?

– В те годы на одной из встреч с ветеранами меня спросили: где мы, в социализме или в капитализме? Я ответил так: социализма уже нет, а к капитализму пока ещё не пришли. Мы тогда были где-то посередине. Я не считал, что нужно всё разрушить «до основания, а затем...» Реформы нужно делать по уму, не ломая уже построенного. Тогда в городе работало 175 более-менее значимых предприятий. А сейчас все — вплоть до болтов и гаек — возим издалека.

– Сегодня, при уходящей системе местного самоуправления, получается, что глава города – это в большей степени политическая фигура, нежели хозяйственная. Как Вы к этому относитесь?

– Так оно и есть. Я, пожалуй, был в большей степени хозяйственником, хотя приходилось решать и политические вопросы. Да, сейчас мэр может быть политической фигурой, но заведовать городским хозяйством должен сити-менеджер – пусть и наёмный сотрудник, но профессионал. В этом нет ничего страшного. К тому же при такой системе не будет интриг и выяснений, а кто главнее – председатель городской думы или глава администрации.

– В период Вашей работы были расширены границы города. Вышло так, что передали только деревни, а поля остались в территориальной собственности района, и это создаёт неудобства для всех – и для жителей, и для властей, и для коммерческих фирм. Этого можно было избежать?

– Я изначально был против присоединения деревень без земель. Всегда говорил, что для города в будущем это создаст огромные проблемы. В составе Вологодского района оказались все поля, вся окружающая территория. Это была величайшая глупость, но это была общероссийская практика. И эта проблема не решена до сих пор: местные жители против присоединения к городу своих полей. А тогда никто ни у кого ничего не спрашивал – просто включили в состав города, и всё.

– Что Вы считаете самым главным достижением за время работы главой города? Времена-то были непростые...

– Несмотря на тяжелейшую ситуацию в экономике, мы не прекращали строительные проекты. Когда я пришёл в горисполком в 1990 году, начинали строить городские очистные сооружения – тогда в Вологде были серьёзнейшие проблемы с качеством питьевой воды. Их запустили незадолго до моего ухода. Вода – очень важная вещь, если бы её не стало в кранах вологжан, был бы народный бунт...

Мы продолжали строить детские сады и школы. И каждый год вводили по два детских сада и по одной школе. Но затем настал период, когда строить было совсем не на что.

– После руководства городом Вы стали заместителем главы областной администрации в команде Николая Подгорнова. Увы, но в его адрес в основном приходится слышать только критику...

– Я с этим не согласен. У него много положительных черт. Он был сильным руководителем, умел сплотить коллектив, он хорошо работал с аппаратом. С ним было можно работать.

– А как же «хлебное дело», по которому его сняли?

– Да это же чушь всё! Деньги были помещены в банк, они не пропали, а проценты были направлены на решение проблем региона. На этом область заработала дополнительные средства, на которые затем покупали тот же хлеб. В чём тут корысть?

– Тем не менее Николай Михайлович был единственным современным вологодским губернатором, у которого есть публичные квалифицированные критики. Почему так?

– Считаю, что он, как и я в бытность главой города, недооценил работу с прессой. Журналистам нужно доверять. А у него случилось резкое противостояние, что и вылилось в конфликт. Пресса – это большая сила, которую нельзя недооценивать. Появились многочисленные статьи, они дошли до Ельцина. Считаю, что Борис Николаевич не вник в проблему, а отставка Подгорнова стала показательной на волне президентской предвыборной кампании.

– На время Вашего «второго пришествия» в городскую власть пришёлся острый конфликт между городом и областью. Дума «лукичевских» созывов гнула свою линию совершенно всерьёз...

– Лукичев конфликтовал с областью, а не с нами. А с правительством он конфликтовал из-за доходов, потому что не хватало денег на многие программы. Он же очень настойчивый, активно пытался донести свою точку зрения. И Алексей Якуничев в этом тоже участвовал, что не всем нравилось.

У нас в целом государство забирает у муниципалитетов и регионов больше, чем даёт. Вологда и Череповец по своей сути не могут быть дотационными. Как по мне, лучше не продразвёрстка, а продналог. Но борьба вокруг этого будет всегда. Если бы деньги оставались в городе, не приходилось бы постоянно ходить с протянутой рукой. Мне кажется, со временем государство обратит на это внимание.

– Сейчас в экономике снова непростая ситуация. Каков Ваш прогноз, что будет дальше, возможно ли улучшение?

– Никаких резких скачков в лучшую сторону я не ожидаю. Да, говорят о развитии собственного производства. Но разве это делается? К тому же у нас есть прибыльные отрасли, а мы их все сбросили в частные руки, думали, что частник будет эффективнее. Но, к примеру, к производству спиртного частника нельзя было подпускать ни на шаг. В итоге бюджет теряет миллиарды.

– Кроме управленческой сферы, Вы известны и своей работой в коммерческих компаниях. В последние годы трудились в строительной отрасли, возглавляли областной союз строителей. Что это за структура, зачем она нужна? Это ведь не СРО.

– Самое главное – это собрать вместе ведущие строительные предприятия. Возникала, к примеру, какая-то проблема, мы это обсуждали и выходили на администрацию не от имени отдельной компании, а от всего сообщества. Когда чиновник видит перед собой сразу нескольких уважаемых в городе людей, вопрос по-другому решается.

– Кстати, у общественности есть некоторая обида на застройщиков. Ведь именно они формируют облик города...

– Между прочим, сейчас очень многое делается по поводу фасадов. И администрация обращает на это внимание. Бездушных «коробок» больше не ставят, стараются работать с цветовой гаммой, с пластикой фасадов. Появились хорошие краски, стали делать кирпичи с пигментом разного цвета – можно выбрать любую гамму, чего раньше не было. Я считаю, что в этом отношении идёт работа. Вспомните, как раньше строили. Если голова болит, то не найдёшь свой дом. А сегодня видно мысль архитектора.

– Тем не менее мы всё время киваем на Европу – и ведь есть на что кивать. Когда приезжаешь в спальный район любого западноевропейского города, видишь почти игрушечные дома.

– Там совершенно другой подход к строительству. Люди там богаче, они могут и проявить фантазию, и могут оплатить свои замыслы. Наши строители думают о том, как им продать свои квартиры. Так же, как в Европе, сделать можно, но кто за это заплатит? Есть ещё один вопрос – вопрос мастерства. Работа профессионала высокого класса стоит дороже работы иностранного рабочего.

– Сейчас Вы уже этим не занимаетесь. Чем живёте сегодня?

– Мне очень нравилось работать в строительной отрасли, но пришёл к выводу, что нужно остановиться. Буквально только что приехал с дачи. Занимаюсь яблонями, разными посадками. Всё время что-то приходится переделывать, моей даче уже порядочное количество лет. Всё требует ремонта, ухода, присмотра.

Владимир Пешков


Из досье «Премьера»:

Борис Валерьевич Упадышев. Родился 2 апреля 1948 года в Междуреченском районе Вологодской области. После окончания Воронежского инженерно-строительного института, в 1971 году вернулся в Вологду. Отслужив в армии продолжил работу в тресте «Вологдапромстрой», пройдя трудовой путь до должности директора завода объединения «Вологдастрой».

В 1990-1991 годах Борис Упадышев – заместитель председателя, первый заместитель председателя исполкома Вологодского городского Совета народных депутатов. В 1991-1994 годах – глава администрации города Вологды. В 1994-1997 годах Борис Валерьевич был заместителем главы областной администрации (ныне эта должность соответствует заместителю губернатора). Затем работал в одной из известных коммерческих фирм (ЗАО «Старт-плюс») директором по строительству.

В 2005-2008 годах был заместителем главы города Вологды, курировал сферы строительства, жилищный и земельный отделы, Центр гражданской защиты населения.

В 2009-2014 работал ООО «Вологдастройзаказчик» заместителем главного инженера по перспективе. В 2010-2014 годах был исполнительным директором Союза строителей Вологодской области.

186
0
Похожие статьи
  • 13 июня' 19 | Реклама

    К 180-летию со дня рождения Николая Васильевича Верещагина.

    63
    0
  • 20 февраля' 19 | Культпросвет

    Сто лет назад в Вологодской губернии были национализированы библиотеки нескольких дворянских семей: Брянчаниновых, Можайских, Резановых-Андреевых, Межаковых и других. Так начала свою историю Вологодская областная универсальная научная библиотека, больше известная в народе как Бабушкинская. 

    113
    0
  • 06 февраля' 19 | Культура

    Почему жители одной деревни, как правило, дальние родственники друг другу? Имеет ли население восточных районов Вологодчины польские корни? Кто из вологжан является потомком обрусевших калмыков? На вопросы «Премьера» отвечает заместитель директора Государственного архива области по научной работе Илья Кузнецов.

    807
    0
  • 27 февраля' 19 | Персона

    Суды Вологодской области рассматривают всё больше «рутинных» дел, и задача законодателей — разгрузить их от этого, считает председатель Вологодского областного суда.

    448
    0
  • 22 мая' 19 | Медицина

    К здоровому образу жизни чаще всего человека побуждает болезнь.

    98
    0

Согласно ФЗ-152 уведомляем вас, что для функционирования наш сайт собирает cookie, данные об IP-адресе и местоположении пользователей. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте сайт.