Владимир Пешков

e-mail: vladimir.peshkov@yahoo.com

80 лет назад, 23 сентября 1937 года, была создана Вологодская область.

Формальный акт

№37 (1036) от 19 сентября 2017 г.

Таким знаком встречает область гостей, едущих по автотрассе А114.

| Фото с сайта climacond.ru

Историки называют создание Вологодчины формальным актом. Однако произошедшее восемь десятилетий назад событие стало поворотным моментом в истории и столичного города, и всего края. В Вологду фактически вдохнули новую жизнь, вернув ей статус крупного административного центра, которого она лишилась в 1929 году.

Впрочем, впервые наименование «Вологодская область» появилось не в 1937 году, а на полтора столетия раньше. В 1780 году на базе Архангелогородской губернии было учреждено Вологодское наместничество в составе Архангельской и Вологодской областей. Сама же Вологодская губерния появилась в 1796 году после разделения наместничества.

«Лесной Донбасс»

В 20-х и 30-х годах прошлого века большевики постоянно меняли границы и конфигурации областей. Сначала было ликвидировано старое губернское деление, совпавшее с попытками создания крупных региональных единиц, специализирующихся на разных отраслях экономики. Тема создания Северного края прорабатывалась с середины 1920-х годов. Одновременно заканчивалась эпоха НЭПа, а страна приступала к форсированной индустриализации.

Официально проект вхождения в Северный край был представлен Вологодскому губисполкому в мае 1928 года.

Объединение Вологодской губернии с большей частью Архангелогородской происходило в условиях серьёзной борьбы как между элитами обоих регионов, так и с центральной властью. Созданный в 1929 году Северный край называли «лесным Донбассом»: ему была уготована участь поставщика круглого леса для экспорта, за который страна получала живую валюту. Валюта же была необходима для финансирования индустриализации. Причём сторонники такой идеи находились в краевом центре — Архангельске. В отличие от них в Вологде и столице Коми Сыктывкаре придерживались иного мнения.

«Если наперекор рассудку и воле вопреки ваши притязания осуществятся… тогда, конечно, придется проститься с проведением железной дороги, с насаждением лесной и горной промышленности… Ведь вы прочите для области остаться сырьевым придатком и только», — цитирует кандидат исторических наук Юлия Перебинос в одной из своих статей письмо, написанное в июле 1928 года ответственным секретарём обкома ВКП(б) Коми Георгием Козловым своему архангельскому коллеге Сергею Бергавинову. Аналогичные настроения были и в Вологде. В другой своей работе Перебинос цитирует письмо Бергавинова, в котором он пишет о готовности «идти в смертный бой с Вологдой».

Предметное обсуждение

В Вологде принципиально не возражали против создания края, но предлагали сделать столицей именно свой город. «Уже тогда Вологда была крупным железнодорожным узлом, признанным центром кооперативного движения, в ней были управленческие аппараты многих региональных организаций, деятельность которых распространялась на весь Север», — приводит Юлия Перебинос в одной из статей часть работы своей коллеги Лидии Бедановой.

Центральные органы приступили к предметному обсуждению вопроса о создании края в сентябре 1928 года с совместного заседания президиумов госпланов РСФСР и СССР. Региональные элиты пытались оспаривать решение центральной власти, но тщетно. Принципиально вопрос был решён в самом конце года, а в первых числах нового 1929 года был оформлен решением Всесоюзного центрального исполнительного комитета. «Утешительным призом» для местных элит стало создание округов, повторявших границы Вологодской и Северо-Двинской губерний, созданных большевиками в 1920-х вместо большой Вологодской губернии.

Сергей Бергавинов сначала стал первым секретарём партийного обкома созданного Северного края, но уже в 1931 году ушёл на повышение в Москву, возглавив Союзлеспром. Георгия Козлова же перевели в Москву сразу же после создания края: он стал инструктором ЦК ВКП(б).

Безвременье по-вологодски

«Битва за Вологду» продолжилась в начале 1930-х. Тогда ещё было можно открыто высказывать собственное мнение по поводу происходящего. Наиболее «опасные» ораторы отделывались переводом на работу в другие города. Отчасти это продолжало сталинскую политику ротации кадров между регионами. К примеру, Георгий Чичеров — последний ответственный секретарь Вологодского губкома ВКП(б), возглавивший окружной комитет, — почти сразу был переведён на работу в Среднюю Азию.

В адрес руководства окружного комитета звучали обвинения в «правом уклоне», которые в 1937 году привели бы к моментальному аресту и расстрелу. Однако в начале десятилетия были шансы побороться. К примеру, тот же Чичеров покинул Вологду после серьёзной аппаратной борьбы, итогом которой стала положительная оценка работы последнего состава губкома под его руководством. Тогда же была ликвидирована окружная система, а все районы напрямую подчинили Архангельску.

«Небывалое снижение статуса города привело к оттоку населения и прежде всего специалистов и управленцев. В результате к началу 1936 года Вологда занимала последнее место среди городов в СССР по естественному приросту населения. Перемены в общественной жизни города и страны знаменовали окончание периода новой экономической политики и начало перехода к плановой экономике, строительству социализма «по всему фронту» и наступлению на «классово чуждых элементов» — «кулаков» в деревне и «мелкую буржуазию» в городе», — говорится в книге «Вологда в минувшем тысячелетии».

Автор этой главы в вышеуказанной книге — декан вологодского истфака Василий Саблин. Справедливости ради стоит признать, что за время существования Вологды как райцентра численность её населения увеличилась примерно на треть.

Вместе с тем постепенно ужесточалась политика центральной власти в отношении оппонентов в самых разных сферах. «Политическая элита изменилась кардинально: если в 1920-е годы региональную верхушку представляли люди «ленинской гвардии», непосредственные участники революционных событий 1917 года и Гражданской войны, то к середине 1930-х их сменили представители более молодого поколения — и в плане возраста, и с точки зрения партийного стажа, — пояснила «Премьеру» Юлия Перебинос. — Это были уже люди «сталинского призыва», пришедшие в партию при Сталине и сделавшие карьеру на волне партийных и советских «чисток», выдвиженческих кампаний и т.д., и т.п. Если в конце 20-х годов еще можно было дискутировать с властью по поводу вариантов административно-территориальной реформы, то в последней трети 30-х такие дискуссии уже были невозможны».

Разукрупнение регионов к 1937 году шло полным ходом и было закреплено в «сталинской» конституции, принятой в декабре 1936 года. Именно тогда Северный край стал Северной областью, а из его состава окончательно вышла Республика Коми — на тот момент Коми АССР.

Фактически с нуля

Принципиально вопрос о создании Вологодской области был решён 23 августа 1937 года на партийном совещании в Ленинграде, ровно через месяц оно было оформлено постановлением ВЦИК. В сентябре 1937 года, кроме Северной области, были упразднены Азово-Черноморский и Западно-Сибирский край, а также Западная и Восточно-Сибирская области. Вместо них было образовано 12 областей и 1 край.

Новые органы власти формировались фактически с нуля, а сам процесс был не быстрым. Райотделы НКВД были переданы в вологодское областное управление только 15 октября. 28 октября были утверждены штатное расписание и смета организационного комитета по созданию области. Предполагался полный ремонт помещений, закупка заново всей мебели, различной техники, 10 легковых и шести грузовых автомобилей.

Председателю будущего облисполкома полагалась зарплата 1000 рублей, заместителю — 900 рублей, секретарю облисполкома и заведующему оргбюро — по 800 рублей. Самыми низкооплачиваемыми были должности делопроизводителей и архивариусов (по 160 рублей), регистраторов (140 рублей) и курьеров (100 рублей). Для сравнения: канцелярский стол в 1937 году стоил 85 рублей, стул — 25 рублей, настольная лампа — 40 рублей, диван — 300 рублей, легковая машина — 10,5 тысячи рублей.

Заместитель директора Государственного архива Вологодской области Илья Кузнецов видит в создании нашей области необходимость управления транспортными путями. «Образование Вологодской области — это один из этапов формирования административно-территориального деления страны в целом, — размышляет эксперт. — Коллективизация уже завершена, первый этап индустриализации пройден, и нужно двигаться дальше. Важнейшим фактором появления области в таком виде стала водная инфраструктура. Вологда, конечно же, была важным железнодорожным узлом. Но бывшая Мариинская водная система, Двинский водный путь и Сухона связали Вологду с восточным и западным направлениями».

 

Отсутствие публичности

В отличие от процесса создания Северного края, его разукрупнение и образование Вологодской области не сопровождалось дебатами или бурными обсуждениями ни между чиновниками двух областей, ни между региональным и центральным руководством. «Во всяком случае, документы областных архивов, введенные в научный оборот на данный момент, не содержат подобной информации, — констатирует Юлия Перебинос. — Кроме того, разделение Северной области на Архангельскую и Вологодскую совпало с «большим террором», репрессии захлестнули обе области. В этих условиях местной элите было не до выяснения отношений, она стремилась выполнить указания из Москвы, в том числе и по созданию двух областей. На отсутствие публичных дискуссий относительно границ и масштабов создаваемой Вологодской области повлияло и то, что к середине 1930-х годов изменилась региональная бюрократия. Это были не те люди, которые были бы способны хоть как-то противоречить Центру, они были воспитаны в духе безусловного следования «генеральной линии» Сталина».

Единственным примером дебатов по этой теме была попытка «продавить» создание отдельной области на базе восточных районов Вологодской и юго-восточных районов Архангельской областей. По существу, было неважно, где бы расположился центр этого региона — то ли в Великом Устюге, то ли в Котласе. Были также планы по созданию Вепсского национального округа с центром в селе Шёлтозеро на берегу Онежского озера в нынешнем Прионежском районе Карелии. Но оба проекта в 1937 году не нашли поддержки в Москве, а с началом Великой Отечественной войны и вовсе были забыты.

В прессе тоже не было никакого широкого обсуждения: в Архангельске лишь напечатали постановление ЦИК СССР, а в Вологде в течение первых нескольких дней публиковались заметки о том, что рабочие предприятий города «с воодушевлением встретили эту новость». Каких-либо комментариев официальных лиц в печати не появилось. Основной же массив публикаций в то время представляли репортажи с заседаний райкомов, агитация за подписку на государственный оборонный заём, призывы выявлять врагов и шпионов, материалы о гражданской войне в Испании…

Именно ловля шпионов, вредителей и «врагов народа» стала главным лейтмотивом 1937 года, совпав с созданием Вологодской области. «Премьер» уже рассказывал об обстоятельствах «большого террора» в регионе. Напомним, он начался 31 июля, когда приказ НКВД №00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» был одобрен Политбюро ЦК ВКП(б).

Много публикаций в печати было о выборах в Верховный совет СССР (прошли в декабре 1937 года). В них, в частности, участвовали первый секретарь оргбюро областного комитета ВКП(б) Григорий Рябов (Вологодский округ) и и.о. председателя облисполкома Николай Командиров (Харовский округ). В ноябре оба были арестованы, а затем расстреляны, как и целый ряд других руководителей Вологды.

Василий БЕЛОВ, повесть «Кануны» (отрывок):

«И вот совсем недавно, тридцать первого августа, на бюро губкома была зачтена выписка из протокола № 57 оргбюро ЦК от 13 августа 1928 года. Для многих членов бюро Вологодского губкома показалось несколько странным то, что Шумилов работал секретарем уже второй год, а утверждение состоялось только теперь. Сам же Иван Михайлович не придавал этому обстоятельству никакого значения. [...] Таким образом, количество переходило в качество, и Иван Михайлович впервые задумался насчет некоторых непонятных шагов сверху. [...]

Так, зав. губпланом Михаил Бек, подписавший в числе других телеграмму в ЦК с требованием о возвращении Троцкого в Москву, дважды исключался из партии. И вот контрольная комиссия восстановила этого закоренелого троцкиста в партии, и он снова шумит в Вологде и мутит воду, где только может. [...]

Районирование и борьба вокруг вопроса о центре будущей Северной области проходят явно не в пользу Вологды. И вот Михаил Бек активно выступает в поддержку бюро, за то, чтобы центром была Вологда, и делает конкретное предложение в пользу такого решения. На практике же его предложение оборачивается почему-то против такого решения. Теперь Бек сам же винит губисполком и бюро».

211
0
Еще статьи этого автора
Похожие статьи
  • 06 февраля' 19 | Культура

    Почему жители одной деревни, как правило, дальние родственники друг другу? Имеет ли население восточных районов Вологодчины польские корни? Кто из вологжан является потомком обрусевших калмыков? На вопросы «Премьера» отвечает заместитель директора Государственного архива области по научной работе Илья Кузнецов.

    614
    0
  • 26 декабря' 18 | Своё — родное

    Как у всякой уважающей себя российской территории, чья история уходит в глубь веков, на Вологодчине много легенд о якобы зарытых где-то ценностях. Некоторые клады уже найдены, но куда больше их по-прежнему ждёт своего часа.

    415
    0
  • 16 ноября' 17 | Расследования

    ...Его хоронили под чужой фамилией. Не потому, что никто не знал настоящую — Ульянов. Просто он был больше известен как вождь мирового пролетариата Владимир Ильич Ленин. Согласно одной из версий, его псевдоним — фамилия вологодского помещика. Так кто же на самом деле покоится в мавзолее?

    697
    0
  • 07 ноября' 18 | Нераскрытые тайны

    Вологодский поэт Николай Рубцов однажды признался, что отыскал разбойничий клад. Но никто в это не поверил. А зря.

    420
    1
  • 02 мая' 18 | Как это было

    Через 100 лет после приезда дипломатического корпуса в Вологду одна из бывших посольских резиденций занята ФСИН, а вторую хотят продать с молотка

    427
    0

Согласно ФЗ-152 уведомляем вас, что для функционирования наш сайт собирает cookie, данные об IP-адресе и местоположении пользователей. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте сайт.