Юлия Лаврова

e-mail: nasta71@yandex.ru

Норма благополучия

№26 (1127) от 2 июля 2019 г.

За чертой тотальной бедности у нас живет только два процента населения, что вроде бы не катастрофично... | Фото с сайта 4esnok.by

В 2018 году государство едва ли не впервые признало: в России есть бедные. Те, которые не живут, а выживают.

Во время обращения к Федеральному собранию президент назвал цифру: 20 миллионов россиян живут за чертой бедности, и призвал правительство разработать меры на ближайшие 6 лет для борьбы с этим явлением.

Однако, если посмотреть отчет о социально-экономическом развитии Вологодской области, опуб­ликованный на минувшей неделе Департаментом стратегического развития правительства Вологодской области, то получается, что бедности у нас как бы и нет.

Средняя заработная плата вологжан по итогам января–апреля 2019 года составила 37 396 рублей, и с этим показателем мы занимаем сегодня 30-е место по стране. Реальные доходы населения вырос­ли на 3%, а уровень безработицы снизился на 2%. Цены в магазинах с декабря 2018 года выросли всего на 0,7%. И только один индикатор заставляет задуматься: рождаемость за четыре месяца этого года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2018 года с 4031 до 3764 человек. При этом любой социолог напрямую свяжет это явление с экономическими трудностями, возникающими с появлением каждого последующего ребенка. Проще говоря, с нехваткой денег.

Индикаторы бедности

Что же такое бедность? Социо­логи дают этому понятию такое определение: «Состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения». Однако если ещё два века назад бедность в буквальном смысле означала голод, то в XXI веке появились индикаторы, помогающие определить, бедный вы человек или нет.

Первый — это потребительская корзина. В 2019 году она включает в себя 11 наименований продуктов, плюс расходы на непродовольственные товары в размере 50% от стоимости продуктов питания для всех групп населения и расходы на услуги, тоже 50% от стоимости продуктов питания для всех групп населения.

Мы взяли калькулятор и пересчитали продукты, входящие в состав корзины, на рубли. Получилось около 80 000 рублей в год. Прибавили еще 40 тысяч рублей на товары и 40 тысяч на услуги и получили 160 тысяч рублей. То есть 13,3 тысячи рублей на работающего человека в месяц.

Теперь возьмем другой индикатор, который называется «минимальный потребительский бюджет» и определяет нижнюю границу стоимости жизни, за которой следует нищета. Он равен стоимости потребительской корзины.

Вот и всё. То есть если мы говорим о трудоспособном населении, то доходы ниже 13,3 тысячи рублей в месяц на человека — это бедность. Конечно, наши расчёты примитивны и не соответствуют аналитическим формулам социо­логических агентств, но вряд ли они будут сильно отличаться. Правда, существует ещё один индикатор, на который тоже привык­ли ориентироваться в определении понятия «бедность», — это МРОТ (минимальный размер оплаты труда), который составляет сегодня 11 280 рублей. Однако в Федеральном законе о МРОТ есть отметка, что каждый регион вправе увеличивать его до тех экономически обоснованных показаний, которые считает нужным. Вологодская область, как и большинство российских регионов, сохранила федеральный стандарт в 11 280 рублей. Увеличен МРОТ только в районах Крайнего Севера. Например, в Магаданской области он составляет максимум 33 150 руб­лей. В Москве тоже другая сумма — 18 742 рубля.

Треть всего населения составляют не столько бедные, сколько уязвимые к бедности россияне.

Средняя температура по больнице

«Есть ли в нашем регионе бедные? Конечно есть, — говорит кандидат экономических наук, автор книги «Стратегическое управление жизнью» Константин Задумкин. — В последние годы разрыв этот стремительно увеличивается. В качестве примера реального положения дел можно привести данные исследования, опубликованные на минувшей неделе. Их, в частности, приводит профессор кафедры экономической и социальной географии России геофака МГУ Наталья Зубаревич. И если за чертой тотальной бедности у нас живут только два процента населения, что вроде бы не катастрофично, то треть всего населения в составе этой группы составляют не столько бедные, сколько уязвимые к бедности россияне. Это те, кто балансирует на границе бедности и сталкивается с высокими рисками, что их положение ухудшится, если их личные обстоятельства или внешняя экономическая ситуация изменятся. Эта группа оказывается более многочисленной, чем официально бедные с доходами ниже прожиточного минимума. Но важна динамика и числа богатых людей. Потому что именно они обеспечивают платежеспособный спрос на товары и услуги, а следовательно, и рост экономики».

По данным исследования, на которое ссылается Константин Задумкин, около 37% населения зарабатывают меньше 15 800 рублей. А в высокодоходную и богатую группы попали всего 9% и 3% людей соответственно. Вот они-то и должны быть, по всей видимости, «топливом для экономики». Однако, согласно последним данным Росстата за 2018 год, более 50% предпринимателей жалуются на нехватку платёжеспособного спроса, а значит, не могут реализовывать свои товары и услуги. Как итог, с 2016-го по 2019 годы с рынка ушли около 1 миллиона небольших и средних коммерческих компаний.

Но почему же нам ежегодно сообщают о «средней зарплате по региону», которая еще в 2017 году перешагнула отметку в 35 тысяч рублей?

«Самый распространённый способ приводить именно такие данные — взять заработную плату по всем отраслям, поделить ее на количество трудоспособного населения и получить «среднюю зарплату», — говорит автор ряда социологических исследований, журналист Владимир Пешков. — А есть показатель, который официальная статистика не выводит, но его легко можно высчитать на основе доступных данных. Он называется «медианная зарплата», которая всегда оказывается ниже средней. При расчёте показателя вычисляется уровень зарплаты, который получает большинство жителей. При сопоставлении с численностью работающих в той или иной отрасли выходит, что 55% вологжан получают менее 30 тысяч рублей ежемесячно».

Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.

Социальная профанация?

То, что в России есть бедные, правительство признало. И то, что бороться с бедностью нужно, тоже, а последние решения говорят о том, что не только признало, но и приступило к активным действиям.
В 2019 году Минтруд запускает пилотный проект по борьбе с бедностью, который в ближайшие 6 лет должен снизить уровень бедности в России в два раза. В этом году эксперимент пройдет в Нижегородской, Новгородской, Ивановской, Липецкой и Томской областях, а также Татарстане, Кабардино-Балкарии и Приморье. Какие меры конкретно будут предприняты на уровне РФ, «Премьеру» не смогли пояснить ни в областном правительстве, ни в администрации Вологды. Пока наш регион тратит на поддержку малообеспеченных собственные средства. В частности, последнее решение Законодательного собрания о повышении затрат на школьное питание с 30 до 50 рублей в день коснулось 18 тысяч школьников из малоимущих семей. Меры же по борьбе с бедностью, по сообщению Минтруда, будут реализованы «с применением Единой государственной системы государственного обеспечения, что позволит с применением этих технологий дойти до каждой семьи, в которой возникают проблемы».

Ещё известно, что сейчас идет работа над увеличением количества продуктов в потребительской корзине. Например, к норме мяса хотят прибавить еще 5 килограммов, но решения пока не приняты.

Безусловным «хитом» прошлой недели стало беспрецедентное решение повысить пособия по уходу за детьми с 1,5 до 3 лет с 50 рублей до 10 тысяч уже с 1 июля этого года. Однако вологодские парламентарии уже скептически прокомментировали этот закон, поскольку получать его будут только нуждающиеся: те семьи, доход которых не превышает прожиточный минимум на 1 взрослого. То есть совокупный доход родителей, у которых родился ребенок, должен быть менее 22 560 рублей.

«Но окончательно еще ничего непонятно, — сообщила нам депутат Законодательного собрания Вологодской области Елена Бахтенко. — Сейчас в Государственной думе создана рабочая группа, которая определит норматив, который будет взят за основу. Так что пока говорить о том, кто будет получателями такой социальной поддержки, рано».

А вот экономисты считают, что преодолеть порог бедности вполне может каждый трудоспособный здоровый человек.

«Учиться — это в первую очередь, — считает Константин Задумкин. — Нет денег, зато есть Интернет. Азы можно освоить. А потом пойти в буквальном смысле в подмастерья и какое-то время работать бесплатно, получая ценные навыки. Только так можно повысить свой уровень жизни. Но не менее важно его ещё и сохранить. Поэтому третьим пунктом — не останавливаться на достигнутом. Не дать себе расслабиться. Ну и четвертое — самодисциплина и порядок в делах. Это, пожалуй, единственная альтернатива социальным пособиям».

209
1
  • Азы можно освоить. А потом пойти в буквальном смысле в подмастерья и какое-то время работать бесплатно, получая ценные навыки... и сдохнуть с голоду!
Еще статьи этого автора
Похожие статьи
  • 16 октября' 18 | Проекты

    В Вологодской области планируют полностью обеспечить население собственными овощами и мясом.

     

    195
    0
  • 27 февраля' 19 | Экономика

    Вологодскую область приравняли по уровню финансовой грамотности населения к регионам Северного Кавказа.

    309
    0
  • 27 марта' 19 | Страна и мы

    Содержание  аппарата мировых судей обходится бюджету гораздо меньше, чем финансирование структур его обслуживающих. К такому выводу пришла Счётная палата РФ, решившая проверить, как в нашей стране работает система мировой юстиции.

    329
    0
  • 15 января' 19 | Здоровье

    В регионе наблюдается динамика роста онкологических заболеваний. А смертность среди раковых больных у нас выше, чем в среднем по России.

    1346
    1

Согласно ФЗ-152 уведомляем вас, что для функционирования наш сайт собирает cookie, данные об IP-адресе и местоположении пользователей. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте сайт.